广州市体育局关于市十六届人大三次会议第20232419号建议答复的函

　　A类

　　穗体办函〔2023〕35号

　　雷爱新等代表：

　　您提出的《关于利用广东奥林匹克体育中心场地设施及周边资源打造华南体育产业园的建议》（第20232419号）收悉。我局高度重视，积极会同市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市规划和自然资源局、市地方金融监管局、国家税务总局广州市税务局、天河区政府等单位进行认真研究办理，并积极协调省体育局、广东奥林匹克体育中心（以下简称“省奥体中心”），在与雷爱新代表4月24日在省奥体中心实地调研并进行座谈交流的基础上，经综合会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　您经过深入调研，梳理了我省体育产业分布较为零散，未能形成集聚效应和知名品牌的现状，提出广州市应制定相应体育产业园区管理办法和规划、优化省奥体中心的总体规划、优化体育产业园的管理机制等建议。您的建议对于推动我市体育产业转型升级和提质增效、助力广州建设世界体育名城，推动广东、广州高质量发展具有积极意义。

　　一、广东奥林匹克体育中心现状及规划情况

　　省奥体中心位于广州市天河区东部，是2001年举行的中华人民共和国第九届运动会和2010年举行的第16届亚洲运动会（以下简称“2010年广州亚运会”）主场馆，占地70多万平方米，为举办2010年广州亚运会，又新建了网球中心、游泳跳水馆等运动场馆和体育配套设施，体育资源丰富，区域优势明显。

　　按照《广东省体育强省建设实施纲要》提出的“加快开放体育资源，将省奥体中心打造成为集青少年体育、竞技体育及健身休闲于一体的省级综合示范工程”要求，省奥体中心在研制《广东奥体中心产业发展规划（2022—2026）》的基础上，借2025年中华人民共和国第十五届运动会（以下简称“2025年全运会”）契机，编制奥体中心的体育产业发展工作计划，推动建设以大湾区为核心、辐射南中国、影响国内外的“奥体产业园”。同时，省奥体中心积极构建三大平台：一是青训服务平台，拓展青少年体育培训，打造体育赛事和专业人才选拔基地；二是产业服务平台，推进产学研一体化发展，提升奥体产业园的行业影响力；三是文化交流平台，举办大湾区和华南地区的专业论坛、博览会、学术交流会、研讨会等交流活动，提升省奥体中心的软实力。另外，还将进一步优化管理机制，整合行业资源，邀请体育单项组织和职业俱乐部进驻，并积极推进数字体育、科技体育等重点发展领域，推动省奥体中心高质量发展。

　　省奥体中心提出的打造奥体运动城、奥体产业园的发展规划高度契合您的建议，希望通过省奥体中心体育产业的发展，能够成功申报“国家体育产业示范单位”，并以此为基础，结合天河区、广州市体育产业资源，打造华南体育产业园，努力建成“国家级体育服务综合体”。

　　二、广东奥林匹克体育中心片区规划情况

　　2018年8月，《天河智谷片区城市设计及控制性详细规划》经广州市人民政府批复同意，已对省奥体中心地块进行提质增容，保障重点体育场馆建设需求，其中省奥体中心周边片区规划打造集文化、体育、休闲、创意于一体的特色文体创新区。

　　目前，省奥体中心周边已建成广园快速路、环城高速和广深高速等高快速道路网，轨道方面建成地铁4号线和21号线，未来还将规划新增地铁19号线等，能够对体育产业发展实现较好的道路、轨道交通服务。

　　您提出的利用省奥体中心场地设施及周边资源打造华南体育产业园的建议，契合省奥体中心地块所在的天河智谷片区《城市设计及控制性详细规划》，借助其区位优势和丰富的体育场馆资源，利用2025年全运会契机，打造华南体育产业园，大力发展体育产业总部经济，实现以点带面，既有利于推动金融业、服务业和旅游业发展，还能进一步提升天河区的核心竞争力。

　　三、广州高度重视体育产业和产业园区发展

　　体育产业是具有巨大潜力的新兴产业。近年来，我市充分发挥国家体育产业联系点城市和国家体育产业示范基地的引领作用，以体育与健身产业链为抓手，推动体育“智”造、竞赛表演和场馆运营高质量发展，促进体育产业与相关产业深度融合创新发展。同时，开展广州市产业园区高质量发展专题研究，整合优化产业园区格局。

　　（一）大力推进体育与健身产业链高质量发展。深入贯彻落实广州市政府关于优化和稳定产业链供应链的决策部署和《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》的工作要求，印发实施《广州市体育与健身产业链高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》，聚焦体育“智”造、竞赛表演、场馆运营三个领域，充分凸显竞赛表演的核心推动力，创新激发体育用品的基础支撑力，全面提升场馆运营的服务集聚力，推动体育与健身产业链高质量发展。打造2—3家品牌优势明显、综合竞争力强的企业集团，培育5—8家产业特色鲜明、市场优势明显的龙头企业，新增一批国家体育产业示范单位和项目及国家体育旅游示范基地，引进1—2个国际体育企业区域总部，进一步串联体育与健身产业链的关键环节，补齐薄弱环节，强化优势环节，着力做大产业规模、做优产业布局、做高产业能级、做强产业竞争力，为建设世界体育名城和具有国际竞争力的现代产业体系提供坚实产业支撑。

　　（二）积极推动体育与相关产业深度融合发展。2021年6月，市发展改革委牵头制定印发《广州市推进体育与文商旅创居医深度融合创新发展工作方案》，旨在促进我市体育与文商旅创居医深度融合创新发展，拓展体育产业发展潜力和空间，提升体育发展的质量和效益，加快培育新的经济增长点，支持通过新建、改扩建体育场馆开展体育培训，大力发展社会体育培训产业。

　　（三）开展专题研究，整合优化产业园区格局。目前，市发展改革委正在牵头开展广州市产业园区高质量发展专题研究，接下来将结合课题研究成果整合优化全市园区格局，形成推动产业园区提质升级建议措施，打造一批具有较强市场竞争力的特色示范园区，重点关注、精准投放政策资源，差异化配置税收、用地、用能、金融、财政等资源要素，加大园区存量空间盘活力度，推进园区培育体育产业在内的产业新动能创新平台，推动我市产业高质量发展。天河区已经在对辖内符合条件的体育领域企业上市、体育产业股权投资基金设立、体育产业金融服务支持等方面出台了相应的优惠政策，对体育产业园区规划和建设提供了保障。

　　下一步，我们将按照您的建议，进一步对接广东省体育局、广州市发展和改革委、天河区人民政府等相关单位，就充分利用省奥体中心场地设施及周边资源，优化省奥体中心发展规划，利用好广州市域范围内的省属场馆、市属场馆承办2025年全运会项目、举办其他大型赛事活动的契机，就打造华南体育产业园等相关工作进行充分的协调和沟通。

　　再次感谢您对我市体育产业工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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　　广州市体育局

　　2023年5月3日

　　（联系人：贾生鹏，联系电话：38264965）

　　公开方式：主动公开