广州市体育局关于政协十四届广州市委员会第一次会议第1048号提案答复的函

　　A类

　　穗体办函〔2022〕42号

　　市政协科教卫体委：

　　贵委提出的《关于加快体育消费结构优化升级助力广州国际消费中心城市建设的提案》（第1048号）收悉。我市政府高度重视，积极组织市体育局、市发展改革委、市商务局、市卫生健康委、市文化广电旅游局、市教育局等单位进行研究办理，并与贵委进行了沟通交流，经综合相关会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　提案分析了我市体育消费市场日渐成熟，市民参与体育消费热情高涨、购买力强的现状，指出了近年我市体育产业受疫情影响发展势头有所放缓，体育消费结构较为单一等问题，提出了以优化结构为引领注入体育消费新动能，以时尚体育为方向促进体育消费新突破，以跨界融合为路径发展体育消费新业态的具体建议。该提案对于进一步促进我市体育消费发展，助力国际消费中心培育建设具有重要指导意义。

　　近年来，我市在推动体育消费、加快体育产业发展方面主要开展了以下主要工作：

　　一、制定出台促进体育消费的政策文件

　　2021年以来，我市连续出台《广州市推进体育与文商旅创居医深度融合创新发展工作方案》（穗发改〔2021〕64号）、《广州市促进文化和旅游产业高质量发展若干措施》（穗府办规〔2021〕9号），积极编制《广州世界体育名城建设纲要》和《广州建设世界体育名城三年行动计划（2023—2025年）》，印发《广州市2022年加快培育建设国际消费中心城市工作要点》等。以上政策文件均以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以体育赛事、体育活动、体育项目为切入点，推动体育与相关产业有机融合，引导群众体育健身休闲消费，拓展体育产业发展潜力和空间，提升体育发展的质量和效益，加快培育新的经济增长点，加快体育消费结构优化升级，把促进体育消费作为高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”的关键抓手与重要举措。

　　二、多措并举促进体育消费

　　近年来，我市体育、文化旅游、卫生健康部门与相关区、社会机构积极协作，通力配合，以体育赛事活动为抓手，以国家、省级体育产业、体育旅游示范基地创建为动力，以体育运动促进健康为路径，不断挖掘体育特色优质资源，鼓励支持社会力量开发、打造带动体育消费的特色项目。

　　（一）以大型品牌体育赛事活动促体育消费

　　成功举办2020广州马拉松赛，2万名跑者参加全程马拉松项目，成为疫情以来世界最大规模全马赛事，助力广州白云国际机场2020年旅客吞吐量在全球机场位居第一。中共中央宣传部委托新华通讯社主办的《半月谈》杂志2021年新年第一期选取了2020广州马拉松赛作为封面，并引出标题“踏上新征程”，标志着“全面建设社会主义现代化国家新征程已然开启，全国各地正以只争朝夕的奋斗精神，坚定而自信地踏上新征程”。2021年中超联赛广州赛区揭幕战，近3万名观众进场观看赛事，成为2020年新冠肺炎疫情暴发以来，国内现场上座观众最多的一场体育赛事。2021“广州100”越野赛线路串联天河、白云、黄埔区辖区内的白云山、六片山、帽峰山、火炉山、牛头山、凤凰山等郊区山林野外的健身步道，设置100公里、60公里、30公里3个项目，获得国际越野跑协会（ITRA）认证，成为ITRA全球积分赛事，受到广大越野跑爱好者追捧，吸引了全国2500余名跑者参与，成为全球规模最大的百公里越野赛，为羊城举办体育赛事以及抗击疫情增添了信心。

　　（二）以体育产业、体育旅游示范基地创建促体育消费

　　2021年，我市体育、文化旅游部门指导、支持天人山水大地艺术园、花都融创文旅城2个项目成功创建国家体育旅游示范基地。天人山水通过举办南粤古驿道系列赛事、户外训练拓展、乡村研学、露营等形式多样的体育旅游休闲活动，成为广州城市户外新地标。融创文旅城聚焦冰雪事业，打造时尚冰雪体育消费场景，连续举办粤港澳大湾区滑雪精英挑战赛，结合冰雪嘉年华系列活动打造华南地区的冰雪IP，将体育与旅游结合，推广华南独特的冰雪运动与文化。首届广州盛夏冰雪体育文化节暨第二届粤港澳大湾区滑雪精英挑战赛2022年6月18日打响南国冰雪运动“后冬奥”第一枪，吸引了全国滑雪爱好者超800人次参赛，极大促进体育消费。目前全市有国家体育产业示范基地1家（越秀区），国家体育产业示范单位4个，广东省体育产业示范基地1家（从化区），省级示范单位示范项目10余个，这些单位和项目对于促进全市体育消费起到了良好的带动和示范效应。

　　（三）支持各区挖掘体育资源促进体育消费

　　指导支持各区根据自身产业基础及资源禀赋，形成体育产业特色和品牌项目。从化区依托千米高山资源，以流溪河源头为起点，打造了集户外运动、郊野体验、露营体验相融合的徒步线路。现已建成60公里登山步道示范段，重点打造了环湖线、捡银窿溯溪线等9条经典徒步线路，方便群众开展户外休闲活动，成为广大户外运动爱好者追捧的线路。充分利用从化无规定马术动物疫区优势和香港赛马会从化马场资源，推动马术小镇、赛马主题酒店、马匹运动综合体、马术运动公园、马装备制造生产基地等项目规划建设，构建穗港赛马产业经济圈。花都区打造“北回归线生态旅游”品牌，加快推动230公里“北回归线上的足迹—醉美花都健身步道”建设。依托顶级室内滑雪场资源（融创雪世界），建成以滑雪运动为特色的体育服务综合体，与酒店、电影、旅游、娱乐等其他业态联动发展。

　　（四）加强体旅融合，促进体育消费多元发展

　　面对疫情带来的巨大压力和挑战，作为世界顶级主题公园，长隆景区近年积极寻求突破，不断拥抱体育，将体育赛事、亲子活动和旅游度假等多种元素融为一体，先后举办、承办2020中国乒乓球俱乐部超级联赛、2020—2021赛季CBA全明星赛系列活动、中国男篮集训、中国首个超级野生动物跑IP“野生动物世界跑”等赛事活动，2021年组建广东长隆三人篮球俱乐部，成功举办广东省三人篮球联赛总决赛和10余场全国赛事，为国内体育旅游和体育赛事的恢复树立了标杆案例，极大地促进了体育消费。

　　（五）加强体医融合，建立运动促进健康新模式

　　探索建立高危人群非药物、健康生活方式干预模式，加强对超重、肥胖人群检测和诊断，区分肥胖类型和分级，并通过运动心肺耐力试验，确定最佳减脂运动强度和不同人群的减肥运动处方。组织开展省重点慢性病综合干预项目——社区老年人“互联网+”八段锦运动干预项目。积极组织国家慢性病综合防控示范区参加“万步有约”健走激励大赛活动，2021年番禺区、黄埔区2个示范区共组建2支队伍上千人参与。持续推进健康支持环境建设，培养健康生活方式指导员。积极创新宣传活动形式，做好“全民健康生活方式行动日”宣传活动。倡导职业人群积极培养科学运动、合理膳食等生活方式，不断提高健康素养和健康水平。

　　三、做优、做亮体育展会，打造体育消费新场景

　　中国体育文化博览会中国体育旅游博览会（简称“两博会”）连续五年落户广州，并已成功举办4届。2021两博会设置体育消费及服务、体育文化旅游等5大主题展区，同步设置中国体育文化精品项目、体育旅游精品项目推介、体育摄影展示与交流、体育旅游摄影展等配套活动。还连续举办十届广州国际健身博览会暨华南私教节，涵盖健身器材、运动营养及健康食品、运动康复及保健等领域。相关体育展会的举办，丰富了体育产品供给，加快推动了广州体育、文化、旅游等产业深度融合发展，带动了体育消费，促进了体育产业高质量发展。

　　持续开展体育旅游消费新场景宣传，充分利用传统媒体、新媒体和社交媒体等平台，编写发布打卡攻略、制作专题短视频，专门针对2021中国网球巡回赛CTA1000广州黄埔站，编写发布“情深一网，花城拾秋”—网球迷们的乐游之旅、生态康养之旅等系列多篇打卡攻略，向参赛队员和来穗观众推荐优质旅游10条精品线路，推动参赛观赛与旅游消费紧密结合。利用广州承办2021赛季中超联赛契机，向来穗观看中超联赛的外地球迷免费派发3万张“广州城市旅游卡”，让更多的球迷朋友认识广州、爱上广州，通过这些球迷进一步宣传广州体育文化、体育旅游，吸引更多的外地球迷来广州观赛和旅游，有效地拉动广州体育旅游消费。

　　下一步，我们将进一步加大工作力度，抢抓广州创建世界体育名城、创建国家全域旅游示范区以及培育建设国际消费中心城市的有利契机，着眼于广大市民、游客对体育的多样化消费需求，以促进体育消费为目的和手段，重点做好以下几个方面的工作：

　　一是筹办好2022广州马拉松、2022“广州100”越野赛、2022中国体育文化博览会中国体育旅游博览会、2023世界田联接力赛等重大品牌赛事活动和展会，充分把握广东、香港、澳门承办2025年第十五届全国运动会的契机，争取开、闭幕式和更多的体育项目比赛、活动在广州举办，以此不断促进体育消费，扩大广州城市影响力，彰显广州城市形象。

　　二是发挥国家体育旅游示范基地引领作用，开发更多优质体育旅游项目和产品，创建更多国家、省级体育旅游示范项目、体育旅游精品线路，吸引更多体育爱好者来到广州观赏、参与、体验赛事活动，感受体育旅游、体育休闲运动魅力，感受广州良好生态环境，享受广州千年商都的优质服务，以此带动体育消费。

　　三是充分利用我市滨海、湖泊、河涌等自然资源，鼓励各区和社会力量开展帆船、桨板、皮划艇、龙舟等水上运动项目的培训，组织开展相关赛事活动，既发展时尚体育运动，又传承优秀传统文化。鼓励从化、增城、花都利用山野资源，发展山地自行车，山地马拉松等比赛项目和山野徒步、碧道畅游等休闲体育活动，以体育活动、体育消费带动乡村振兴。

　　四是持续深化体教融合、体医融合。落实“双减”政策，提高学生体育健身素养，培养终身运动习惯，推动学校体育特色发展，积极创建冰雪运动特色学校，通过以点带面有序推广冰雪运动。加大力度挖掘青少年体育培训市场潜力，创造更大社会效益与产业价值。进一步加强体医融合，开展有针对性的健身促进，开发运动处方，开展专题宣传。充分利用健康广州行动契机，积极开展宣传发动，引导健康生态健康行为的形成。继续组织参与“万步有约”活动，促进群众养成健康行为方式。

　　五是大力发展“体育与健身”产业链。聚焦体育“智”造、竞赛表演、场馆运营三个领域，充分突显竞赛表演的核心推动力，创新激发体育用品的基础支撑力，全面提升场馆运营的服务集聚力，推动“体育与健身”产业链高质量发展。

　　感谢贵委对我市体育消费工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市体育局

　　2022年7月14日

　　公开方式：主动公开