广州市体育局关于市十五届人大六次会议第20212128号建议答复的函

　　B类

　　穗体办函〔2021〕43号

　　王河等代表：

　　您提出的《关于应该出台新的措施方法，积极响应国家青少年足球训练基地的建议》（第20212128号）建议收悉。我市政府高度重视，由我局牵头，积极组织市教育局、增城区政府等单位进行认真研究办理，并先后于3月26日和5月19日与您座谈交流。经综合市教育局、增城区政府等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、积极出台相关措施方法，支持建设国家级青少年足球训练基地

　　近年来，我国高度重视足球事业的发展，相继出台《中国足球改革发展总体方案》和《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》等文件。2012年，广州、青岛、武汉、大连和成都成为首批五个与中国足协签约的中国足球发展试点城市。2015年，国家体育总局、中国足协明确要求全国首批五个足球试点城市需建立国家级青少年足球训练中心。2018年，广州市发展改革委等五部门印发《广州市足球场地设施规划建设实施方案》（2017-2020年）明确大力推进广州市国家级青少年足球训练中心选址和建设问题。同年，中国足协在《关于支持广州建设国家级青少年足球训练基地的复函》中明确表示支持我市建设国家级足球青训基地项目。下一步，我局将继续积极会同相关部门进行探讨，研究新的措施方法，助推国家级青少年足球训练基地的建设。

　　二、积极探索最优模式，实施项目建设管理工作

　　（一）根据市发展改革委批复的《项目建议书》和增城区发改委局批复的《可行性研究报告》内容，按照国家住房和城乡建设部和国家发展改革委联合出台的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》和广州市住房和建设局即将正式实施的《关于房屋建筑项目工程总承包招标的指引（试行）》等文件精神，经我局与增城区政府共同研定，广州市国家级青少年足球训练基地项目拟采取EPC（设计施工一体化）建设模式，模式实施较长时间，已经规范成熟，在各地各行业成功运用。现项目已完成公开招标前的相关准备工作。

　　（二）您建议采用的“EPC+O”模式，是具有创新性和前瞻性的，能将企业能力和社会资源更好地结合。目前尚未有国家部委及省市的制度规范，根据报道也只在少数水环境治理、农村污水治理等专项工程中运用。下一步，我局将根据您的建议，继续积极探索，采取最优模式实施项目建设管理工作。

　　三、积极输送足球苗子，发展足球事业，多渠道完善国家级青少年足球训练基地产业发展

　　（一）根据《中国足球改革发展总体方案》《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》等文件，广州市教育局等6部门联合印发了《广州市青少年校园足球改革试验区实施方案（2019-2021年）》。按照该《实施方案》，将校园足球作为“立德树人”的载体，发展校园足球作为促进学生身心健康的突破口，作为扩大足球人口规模的基础性工程，作为提升足球竞技水平的重要抓手，在校园足球教育教学、竞赛训练、条件保障、可研创新、宣传报道等方面整合资源。

　　下一步，我市将根据《中国足球改革发展总体方案》《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》《广东省足球改革发展实施意见》《广州市足球中长期发展规划（2019—2050年）》，积极推进《广州市足球改革发展实施意见》编制工作。

　　为培养好的足球苗子，计划采取如下措施：1.完善校园足球人才培养体系，筹集市、区、学区级训练营，形成三级训练营建设体系和人才选拔体系，扩大校园足球普及，同时继续积极鼓励内高班（内地新疆高中班）学生参与校园足球联赛，挖掘优秀足球苗子；2.完善校园足球教学体系，制定出台高中、初中、小学校园足球课程标准，规范校园足球教学体系，并加快足球特色学校建设；3.完善校园竞赛体系，办好市、区、校三级校园足球赛事，建立健全校园足球运动员等级认定及荣誉体系。注重校园足球赛事与区域等级赛事、青少年等级赛事、职业联赛的有机衔接；4.探索校园足球融合发展新模式，探索试点“市队校办”、足球俱乐部梯队队员进入学校学习文化课、拔尖学生进入梯队训练等校园足球发展新模式；5.加强训练网络建设，将以广州市国家级青少年足球训练基地为核心，引入优秀足球苗子（包括内高班学生）到基地训练，形成以训练基地为龙头，各级学校为基础，传统足球学校、体育俱乐部为补充的三级训练网络。

　　（二）市区两级高度重视广州市国家级青少年足球训练基地项目落地建设。根据近期增城区完成对项目及周边地块的控规修正方案，项目周边地块调整为商业用地。广州市国家级青少年足球训练基地建设，推动青少年足协运动再上新台阶，同时将以国家级青少年足球训练基地为依托，一是积极引进针对运动员的高端医疗与康复等上下游体育产业，充分运用《增城区促进文化旅游体育产业高质量发展扶持办法》，盘活周边地块，创新文旅体融合新模式，激发体育消费活力，不断加速增城文化、旅游与体育的跨界融合。二是做好增城区文化、旅游和体育发展“十四五”规划，优化文旅体发展空间布局，以“体育+”和“+体育”为路径，优化存量，做大增量，提升核心竞争力，加快体育业态创新，推动体育产业高质量发展，带动体育事业持续健康发展，全面建设体育强市强区。

　　感谢您对我市国家青少年足球训练基地建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　专此函达。

　　广州市体育局

　　2021年5月26日

　　公开方式：主动公开

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