广州市体育局关于市第十五届人大三次会议第20183020号代表建议答复的函

B类穗体办函〔2018〕100号

高玉华等代表：

您提出的《关于建设居民体质健康大数据平台，打造生态康养社区的建议》（第20183020号）建议收悉。我局高度重视，积极会同市卫计委、市科创委和各区人民政府等会办单位认真研究办理，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、着眼数据综合利用，促进科研资源整合发展

近年来，我市一直非常重视并大力加强包括健康服务促进在内的民生领域自主创新和科技攻关，市科创委2018年民生科技攻关计划指南中将“开展过敏体育锻炼行为特征和健康体适能水平研究”和“开展青少年、老年人、慢性病人群等特殊人群健康体适能检测方法、评价标准及健康体适能促进模式研究”等作为重点支持方向，对相关项目予以支持。通过项目申报评审，立项支持了“人口老龄化背景下我国老年人健康体适能的评价体系及促进模式研究”“建立基于医疗大数据病例与网络讯息的智能型医疗诊疗系统”“基于功能医学易感基因指导下运动、营养及心理干预代谢综合症代谢人群的前瞻性队列研究”“基于健康促进生态学模式的近视综合干预模式创建与评价研究”等4项研究项目，共支持经费400万元，目前项目已正式启动实施。通过组织实施科学研究和民生科技攻关等科技计划，对包括健康服务促进在内的民生科技创新项目予以大力支持，促进相关领域科技成果转化应用。在2019年民生科技攻关计划申报指南中，继续将“医养结合老年性疾病治疗康复模式研究及示范”作为重点领域和方向，目前正在组织项目申报和评审。

此外，我市加强政府和企业的沟通合作，政府向社会有资质的企业购买服务，企业提供免费体质健康检测及科学健身指导服务。企业还可根据不同人群的需求，推出可供市民选择的收费项目，让公益事业和企业发展共赢，共同推进体质健康促进工作。同时借助高校的科研力量，推进运动处方体医融合方面的研究，让高校作为体育健康人才的孵化基地为社会输送专业人才资源，促进我市健康发展水平不断提升。

二、着眼智慧化发展，打造居民体质健康大数据平台

2012年我市区域全民健康信息平台已完成搭建，平台共接入257家机构，初步实现接入平台的医疗卫生机构的信息共享和业务联动，多方位为居民提供多样化的健康信息服务，为医疗卫生人员及管理者提供全民的信息支持。除此之外，近年来，我市一直非常重视并大力加强群众体育全民健身工作，在居民体质健康方面，在完成国家、省下达的国民体质监测任务基础上，由市体育局与市卫计委联合建立了广州市国民体质监测站点三级网络，至今共完成全市街道（镇）级站点建设119个，建立了广州市、区和街道（镇）三级国民体质监测网络体系，贯彻落实了各级国民体质监测站点惠民开放政策，提高了体育公共服务的水平和质量。

2018年在全市国民体质监测站点布点全部完成的基础上，此项工作的重心开始转向三级网络平台的维护和升级。在国民体质监测工作中，高质量的数据可以客观地反映居民的体质状况，为个人的科学健身和政府制定政策提供依据。为搭建我市国民体质健康大数据平台，市体育局委托广州市体育科学研究所对全市各区的区级国民体质监测站的数据收集系统进行升级。新系统含管理平台和管理终端，管理平台安装在市体育科学研究所，管理终端安装在各区级国民体质监测站。管理平台用于收集各区站的国民体质检测数据，实时监控各终端数据录入情况，分析数据，发布各种政策、通知以及科普信息，市民可在平台上查询各种的资料以及自己的体测结果；管理终端通过统一的格式向管理平台上传监测数据，可为体测者出具高质量的运动处方，及时接收管理平台发送的政策、通知等信息，为体质健康大数据平台的搭建提供了有效的技术支撑。

目前，我市已实现了国民体质监测站点全覆盖，但在居民测试数据全覆盖方面存在一定的困难。主要是市民对体质测试的重要性认识不足，目前收集到的数据往往是街道站点为完成监测任务时召集辖区的居民完成的，受试者是被动参与测试的，覆盖面也不够广。在当今体医融合的大背景下，我市多个区已实施家庭医生签约服务，并将积极探索“互联网+健康医疗”的模式，将体质测试和运动健身指导融入到家庭医生签约服务制度中，借助广州市的医疗平台搭建居民体质健康大数据平台。以市卫计委牵头建立的市、区级全民健康信息综合平台为基础，将社区人口数据库、健康档案（含体质监测数据）等数据库资源整合，建设广州健康大数据中心，把慢病追踪、健康指导、效果评价等纳入其中。通过家庭医生签约为抓手，将全市居民的健康数据（医疗+体质测定）有效录入，使分散的数据可在统一平台上运行。政府可全面掌握市民的健康状况，医疗机构可对慢病进行持续观察、干预，体育部门对不同人群进行健身指导，企业可为有需要的人群提供有偿服务，市民可了解自身状况、学习健身方法，提高全市健康水平。

三、着眼业态融合发展，探索建立生态康养智慧社区

我市制定出台系列政策规划，积极推进全市健康医疗大数据创新应用和产业的深度融合，推动广州市医疗人工智能的快速发展，积极争取健康医疗大数据中心及产业园建设国家试点工程落户我市，加速健康医疗业务与大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术深度融合及集成创新。全市按照国家和省的决策部署，市卫计委积极推进家庭医生签约服务，截至2017年12月31日，全市100%的社区卫生服务中心和镇卫生院开展了家庭医生签约服务，签约常住居民450.68万人，签约率33.38%，完成了国家和省下达的目标任务。家庭医生签约系统在越秀、白云、增城、从化试点运行，通过该系统基层可以与不同级别医疗机构共享诊疗及健康档案信息，实现对签约居民健康管理在线服务。各区政府积极配合市卫计委和市体育局，建立了区国民体质监测系统并使其服务常态化，优化了基层医疗机构信息化，与互联网公司合作，搭建了家庭医生签约服务新平台。

我市在促进体育、医疗、健康、养生、旅游等业态深度融合方面，都进行了有益的探索。在全市国民体质监测站点持续开展惠民服务的同时，探索将其纳入街道卫生服务中心健康服务体系的模式，以社区为单位，以家庭医生签约服务为主导，融合体质测试、运动处方、健身指导为一体的生态康养社区。天河区林和街道国民体质监测站已率先进行了试点：利用体质监测站的功能，结合广州体育学院及社区卫生服务中心等资源，实现了体育与医疗的结合。2018年5月开展了“体育+医学+文化”为主题的国民体质健康公益服务月，将健康讲座、专家义诊、体质监测、健康咨询、建档、家庭医生等多项内容融合，不仅普及了体质健康和科学健身的知识，也为建立生态康养智慧社区奠定了基础。在以后的工作中，可以考虑将这种模式进行推广。

感谢您对我市体质健康工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市体育局

2018年9月6日

（联系人：庄伟涛；联系电话：38796335）

公开方式：主动公开