广州市体育局关于2023年法治政府建设情况的报告

　　2023年度，市体育局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，团结班子成员，加强对我局法治建设的组织领导，积极将依法治体融入到群众体育、竞技体育、体育产业、体育大赛等各项日常工作，推动赛风赛纪、安全管理和体育事业协调、全面发展，根据《中共广州市委全面依法治市委员会办公室关于做好2023年法治政府建设年度报告工作的通知》要求，现将我局2023年法治政府建设相关情况报告如下。

　　一、2023年法治政府建设情况

　　（一）高度重视法治，加强组织领导

　　深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把习近平总书记关于体育的重要论述作为体育事业发展的根本遵循。建立健全局法治工作领导小组，由局主要领导任组长，明确分管负责人和日常办事机构。将党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想等相关内容，列入局党组会第一议题和局党组理论学习中心组年度学习计划，组织召开局党组理论学习中心组（扩大）学习会，开展法治学习。坚持和完善党组学法、重大行政决策法律咨询等制度，及时通过局党组会、局长办公会研究、部署推进局机关和局系统基层单位法治工作重要事项，明确法规宣传处负责人全程列席重要议题，做好决策法治服务保障工作。审慎合法推进4项历史遗留问题攻坚工作取得阶段性成果或相应进展。

　　（二）加强制度建设，依法科学决策

　　认真学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，落实市委全面依法治市委员会年度工作要点，印发本部门年度法治建设工作要点，明确扎实推进依法治体的具体工作内容和抓手举措，指导加强对基层执法部门的沟通协调、执法培训和信息交流。严格遵循地方立法权限，对各类法规、规章及规范性文件的征求意见稿提出修改意见，及时清理与其违背的文件。认真贯彻《广州市行政规范性文件管理规定》，有序推进《广州市体育类校外培训机构设置标准（试行）》《广州市经营高危险性体育项目（游泳）行政许可工作规则》等部门规范性文件印发实施工作。合法合规推进《广州市深化体教融合  促进青少年健康发展实施方案》的印发工作。根据新修订实施的《广州市政府合同管理规定》，修订印发《广州市体育局关于进一步加强广州市体育局合同管理工作的意见》，规范机关及局属单位政府合同管理，防范合同风险和减少纠纷，更好地保障国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用。健全长效机制，继续全面梳理我市体育行业管理制度，推进竞技体育、备战参赛、群众体育、赛事活动、党建引领等方面17项制度文件的起草制定和修订工作，目前已制定出台15项，余下2项按计划推进。

　　（三）依法全面履职，提高工作水平

　　根据《全国足球领域教育整顿工作方案》《广东省足球领域教育整顿工作方案》部署要求，2023年5月至8月，在全市范围内深入开展足球领域教育整顿工作，有效严肃了纪律、整顿了作风，取得了明显成效。依法行使行政职权，按照要求梳理行政许可、政务服务事项等权责，并在省政务服务平台公示。认真落实广州市行政许可事项清单编制调研督导方案，按照应领尽领的要求，督促指导各区体育行政部门完成行政许可事项认领。切实贯彻省、市人民政府关于开展文化市场综合行政执法工作公告的精神，加强对区体育行政部门行政执法工作的统筹、监督、培训和信息沟通。按照法定程序开展二、三级运动员技术等级授予工作，举办广州市运动员技术等级称号审核审批培训班，推动提高工作标准化、规范化水平。联合市教育部门印发《广州市体育类校外培训机构设置标准（试行）》，先后召开广州市体育类校外培训机构监管工作培训会议和监管工作会议，指导提升行业监管工作水平。实地组织专项调研，联合举办广州市高危险性体育项目执法管理培训班，多部门联合开展专项监督检查，市区两级联动实现对全市1000余家高危险性体育经营活动场所行政检查全覆盖。贯彻落实市委、市政府《关于推进广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作实施方案》要求，推动第八届广州户外运动节体育进校园活动和帆船公开赛落户南沙举办，会同南沙积极打造“扬名立万”徒步品牌。全市公共体育场馆严格执行《全民健身基本公共服务标准（2021年版）》，收费标准价格均低于当地市场价格的70%。各项赛事活动，均安全有序进行，圆满完成。

　　（四）依法接受监督，化解矛盾纠纷

　　坚持用制度管权管事管人，督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、行政监督和审计监督。落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，局分管领导出庭应诉二个行政诉讼案件。全力推进政府信息公开工作，按时书面回复依申请公开信息，依法依规履行信息发布和政策解读责任。有效处理二个行政复议案件，按照要求推进落实行政复议体制改革，将行政争议化解在基层和行政机关内部。自觉维护司法权威，尊重并执行法院生效裁判。认真落实政府法律顾问制度，局机关、13个局属事业单位和相关协会均聘请常年法律顾问，明确要求法律顾问全程参与重要事务、重大决策、重要合同文件，防范和化解法律风险。

　　（五）认真学法用法，压实普法责任

　　落实行政机关工作人员学法用法制度，坚持开展党组会议和理论学习中心组学法活动，加强对法律法规、党内法规和广州市地方性法规的学习。组织领导干部按要求完成学法考试及参加网络旁听庭审直播活动，提高运用法律知识依法行政、依法履职的能力和水平。建立和执行普法责任清单，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，提升普法效果。结合全民健身日和重大赛事活动，深入宣传体育法律法规，提高公众对体育行业法规的知晓率。开展宪法、行政复议法学习宣传活动，多层次、多角度、多形态方式学法普法。

　　二、存在问题

　　对照上级要求，本单位法治建设领域存在的问题有：

　　（一）理论学习不够系统、深入。工作中只重视学习的形式，而忽略了学习的质量，干部职工中学风不严的现象依然存在，法律培训的深度、广度、力度还有欠缺，理论指导实践不够全面系统。

　　（二）思想认识不够解放。在工作中，有些干部职工还存在思想上观念上的落后，表现在很多事情不敢想、想不到，突破不够，创新不足。

　　（三）法治队伍建设相对薄弱，缺少具备法律背景或者是法治工作经验的专业人才，法治队伍的建设尚需进一步加强。

　　（四）法治教育培训形式较单一，内容还不够丰富。

　　三、下一步工作计划

　　2024年，我局将继续深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步推进法治政府建设，依法开展各项体育工作。

　　（一）加强法律法规学习宣传。认真落实干部职工学法用法制度，坚持干部职工带头尊法学法，把相关法律知识和党内法律法规列入局党组理论学习中心组年度学习计划。

　　（二）坚持不断学习政治理论和法律知识，提高干部职工的思想政治素质和业务水平，通过不断地学习，转变思想，更新观念，掌握技巧，从而创新思路，更好地依法行政。

　　（三）加强法治队伍建设，多形式、多渠道开展法治业务培训，提升法治工作能力和水平，引进具有法律知识和法治工作经验的人才充实法治工作队伍。

　　加强法治教育培训，丰富学习内容和形式，组织干部职工旁听典型案例判决，强化法律意识，开设法律讲座，邀请法律顾问授课，注重提高学法用法能力，培养法治思维创新能力。