广州市体育局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年度，市体育局在市委、市政府的正确领导下，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，全力参与十五运会和残特奥会筹备，依法依规开展各项体育工作，持续狠抓体育行业赛风赛纪和体育领域安全管理，为推动广州体育事业全面、协调、可持续发展提供坚实法治保障。现将我局2024年法治政府建设相关情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设情况

　　（一）坚定政治站位，加强组织领导

　　我局始终坚定政治站位，坚持党对法治建设工作的全面领导。一是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导高度重视体育系统法治建设，充分发挥示范引领作用，带头领学，带头依法行政，推动法治政府建设工作层层落实。建立健全了由局主要领导任组长的法治工作领导小组，明确分管局领导和日常办事机构。坚持和完善党组学法、重大行政决策法律咨询等制度，及时通过局党组会、局长办公会研究、部署推进局机关和局系统基层单位法治工作重要事项，明确法规宣传处负责人全程列席重要议题，做好决策法治服务保障工作。二是理论学习走深走实。深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，严格落实“第一议题”制度，以局党组理论学习中心组（扩大）学习会等形式，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，共完成局党组理论学习中心组学习13次，落实局党组会“第一议题”36次。

　　（二）加强制度建设，依法科学决策

　　一是锚定重点精准发力。认真学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，落实市委全面依法治市委员会年度工作要点，印发本部门年度法治建设工作要点，明确扎实推进依法治体的具体工作内容和抓手举措。二是健全完善体育法治体系。严格遵循地方立法权限，对各类法规、规章及规范性文件的征求意见稿提出修改意见，及时清理与其违背的文件。深入调查研究，充分征求各方意见，按程序推进政府规章《广州市体育竞赛表演市场管理办法》废止工作。认真贯彻《广州市行政规范性文件管理规定》，制订《广州市社会力量举办群众体育活动补助管理办法（修订稿）》《广州市社会力量参与竞技体育后备人才培养工作补助管理办法（试行）》等规范性文件。深化足球改革发展，以市政府名义印发实施《关于加快推动广州足球高质量发展的实施意见》，明确了我市下一步足球改革发展十大主要任务和具体工作措施。

　　（三）依法全面履职，提高工作水平

　　一是落实权责清单制度。全面梳理行政职权事项、政务服务事项等权责，进一步厘清省、市、区层级之间及市级部门之间的权责边界，加强与区体育行政部门的沟通，对权责清单内容动态管理并在广东政务服务网上公示。二是依法行使职权，加强重点领域监管。按照法定程序开展二、三级运动员技术等级授予工作，举办广州市运动员技术等级称号审核审批培训班和健身气功骨干培训班，推动提高工作标准化、规范化水平。加强高危险性体育项目经营场所监管，实地组织专项调研，联合举办广州市高危险性体育项目执法管理培训班，多部门联合开展专项监督检查，实现对全市1000余家高危险性体育经营活动场所行政检查全覆盖。严格执行《射击竞技体育运动枪支管理办法》相关规定，联合市公安局开展射击运动枪弹安全实地检查工作。认真落实《广州市体育类校外培训机构设置标准（试行）》，指导提升行业监管工作水平，目前全市已有613家体育类校外培训机构办理办学许可证,485家机构录入全国校外教育培训监管与服务综合平台。三是全力配合十五运会和残特奥会广州赛区执委会工作。积极推进18个市属体育场馆升级改造，全面提升场馆软件、硬件水平，加快推进竞赛筹备，配合做好宣传工作，营造全民全城迎全运的浓厚氛围。

　　（四）依法接受监督，化解矛盾纠纷

　　一是自觉接受监督。坚持用制度管权管事管人，督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、行政监督和审计监督。二是全力推进政务公开。按时书面回复依申请公开信息，依法依规履行信息发布和政策解读责任。三是依法化解矛盾纠纷。自觉维护司法权威，落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，局分管领导出庭应诉2宗行政诉讼案件，尊重并执行法院生效裁判。有效处理2件行政复议案件，按照要求推进落实行政复议体制改革，将行政争议化解在基层和行政机关内部。市体育局作为被申请人，严格落实市复议办的工作要求，按程序推进1件行政复议案件的答复。四是防范化解法律风险。认真落实政府法律顾问制度，局机关、13个局属事业单位和相关协会均聘请常年法律顾问，全程参与重要事务、重大决策、重要合同文件，充分发挥法律顾问的参谋作用。

　　（五）认真学法用法，压实普法责任

　　一是高度重视法治学习。落实行政机关工作人员学法用法制度，坚持开展党组会议和理论学习中心组学法活动，组织参加网络旁听庭审直播活动，广泛动员干部职工利用广州市干部培训网络学院、“广州普法”公众号等平台开展个人自学，提高依法履职的能力水平。2024年，局机关及局属事业单位人员按要求全部完成学法考试，参考率、通过率、优秀率均为100%。二是积极开展普法宣传。建立和执行普法责任清单，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合宪法宣传周、全民健身日和重大赛事活动，深入宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国体育法》等法律法规，多层次、多角度、多形态方式学法普法。

　　二、2024年法治政府建设存在的不足和原因

　　今年以来，我局积极推进法治政府建设，取得了一定成绩，但仍存在着一些短板和不足，主要体现在：

　　（一）法治队伍建设相对薄弱

　　基层单位具备法学背景和法治工作经验的专业人才偏少，面对复杂情况时，法治素养和专业性还需进一步提升。

　　（二）学法用法的深度不够

　　我局法治学习教育形式相对单一，法治理论的学习与法治实践的结合还不够深入，部分干部职工对运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力还有待进一步加强。

　　（三）普法宣传形式不够新颖丰富

　　体育部门涉及的法律事务相对偏少，导致公众对体育法律法规的知晓度相对偏低。当前，我局面向公众的日常普法宣传以电子大屏、官网、微信公众号等传统载体为主，普法活动开展的形式不够创新多样，对新媒体新技术还有待进一步深挖利用。

　　三、2025年推进法治政府建设工作安排

　　（一）持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实

　　完善学习培训常态化机制，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，不断学深悟透习近平法治思想精髓要义，并贯穿法治政府建设各项工作全过程。持续深入学习领会习近平总书记关于体育的重要论述和重要指示精神，依法依规开展各项体育工作，将法治工作有效融入体育强市建设。

　　（二）学用结合，加强法治队伍建设

　　引进具有法学背景和法治工作经验的人才充实法治工作队伍。联系体育工作实际，多形式、多渠道开展法治业务培训，不断提高干部职工的学法用法能力。

　　（三）坚持科学谋划，持续推进依法治体制度建设

　　紧密结合广州城市发展实际，科学谋划体育强市建设顶层设计，编制出台《广州体育强市建设规划》和《广州体育发展“十五五”规划》。推进印发实施群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育场馆、体育大赛、体育文化等制度性配套文件，加强行政规范性文件管理，提高文件质量，为推动广州体育高质量发展提供坚实制度保障。