广州市体育局关于政协第十四届广州市委员会第三次会议第4129号提案答复的函

A类

穗体办函〔2024〕63号

方明治等委员：

　　您你们提出的《关于以赛带城，加快广州打造世界体育名城的提案》（第4129号）收悉。我局高度重视，会同市委宣传部、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市文化广电旅游局、市商务局、广州城投集团等单位进行认真研究办理，并与方明治委员您和、胡育新委员、陈磊华委员在8月9日进行了座谈交流。现将办理有关情况答复如下：

　　您领衔的提案全面分析了广州市赛事发展的情况和存在的问题，高屋建瓴地提出完善政策体系、构建三级体育赛事体系、放大体育赛事溢出效应促进体育表演业可持续发展等建议，对我市举办高水平体育赛事、打造世界体育名城和体育强市具有重要的指导意义。

　　一、我市品牌体育赛事基本情况

　　秉承“办赛事就是办城市”的理念，我市坚持谋赛与谋城相结合，高标准实施“体育赛事提质行动”。近年来，我市持续优化办赛环境，积极引入举办国际高标准、高水平赛事，推动体育产业发展，不断提升广州国际影响力，推进广州体育强市建设。先后成功举办2016世界三人篮球锦标赛、2017金砖国家运动会、2017—2018沃尔沃环球帆船赛广州停靠站、2019国际篮联篮球世界杯广州赛区比赛、世界羽毛球巡回赛总决赛、广州马拉松赛、广州国际龙舟邀请赛、广州国际女子网球公开赛、国际攀联中国攀岩公开赛、足球亚洲冠军联赛广州赛区比赛等大型国际体育赛事及CBA、中超、中甲、中乙等职业联赛。这些品牌体育赛事的成功举办，带动产业、服务群众、促进城市旅游业的快速发展，带动酒店餐饮零售业和体育产业的发展，提升城市形象，促进就业、满足人民群众日益增长的精神文化需求、促进民众文化交流、推动竞技体育人才后备队伍建设。

　　二、下一步工作思路和措施

　　2021年以来，我市实施贯彻落实《体育强国建设纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《广东省体育强省建设实施纲要》，进一步激发体育在服务国家战略、服务广州城市发展、服务市民获得感、幸福感提升中的重要推动作用，增强广州在全球城市发展中的竞争力。下一步，我局将积极落实主体责任，与政府会同市各相关部门一道，以加快建设体育强市为牵引，把握2025年粤港澳大湾区全运会十五运会和残特奥会重大机遇，在更高层次更高水平上谋划以赛兴城，加快打造世界体育名城。

　　（一）进一步强化竞赛表演业顶层设计

　　1.积极完善相关政策引导。市政府制定的《广州市体育竞赛表演市场管理办法》为规范我市体育竞赛表演市场，保障体育竞赛表演市场参与各方的合法权益，促进体育事业的健康发展提供了行为准则和法律依据。目前，我局正积极推动《广州市体育赛事活动管理办法》制定工作，进一步规范我市体育赛事活动举办。资金支持方面，我局将协同市财政局，对设立广州体育赛事产业引导资金的必要性、合理性、可行性等进行研究论证；，积极研究完善文商旅体融合发展财政资金支持政策，加大大力支持引入高水平赛事、支持社会力量举办群众体育活动。同时，我局将积极向上级部门建言献策，建议有针对性出台体育竞赛表演业税收鼓励政策，把参考公益捐赠的企业所得税税前扣除方法，准予体育赛事企业在计算应缴纳所得额时扣除赞助体育赛事金额的相关建议传递给各有关职能部门。

　　2.多部门联动推进竞赛表演业发展。市商务局提出““积极申办国际国内体育赛事，拓展体育消费，完善重大体育场馆配套设施””；市发改发展改革委牵头制定印发了《广州市推进体育与文商旅创居医深度融合创新发展工作方案》；市科技局与市工业和信息化局通过超高清视频技术、新型转播技术等高新技术为竞赛表演业赋能。今后，市体育我局将与多部门积极联动，多措并举，充分提高赛事组织、票务销售、观众服务等环节的智能化水平，切实提高优化赛事服务，促进体育赛事消费，推进竞赛表演业高质量发展。

　　（二）进一步擦亮广州赛事品牌

　　1.举办国际顶级级体育赛事。我市目前正在积极对标国际国内大都市，与相关国际体育单项协会和、省体育局对接，引进国际顶级体育赛事，加强对国际重大赛事影响力和市场价值的调查研究，以足球、游泳、篮球、羽毛球、田径、网球等项目为重点，不断引进具有较高国际影响力、与广州文化特征相符的国际顶级赛事。目前广州正全力以赴参与十五运会和残特奥会筹办工作，高标准筹备2025年世界田联接力赛，力求筹备一届具有众多参赛国家和地区的顶尖运动会、共襄盛举的田径盛会。

　　2.培育广州特色赛事IP。持续做大做强广州马拉松赛、广州国际龙舟邀请赛、广州国际女子网球公开赛、““广州100””越野赛等具有广州特色的赛事IP。积极推动冰雪、电子竞技、马术、帆船等特色赛事在广州落地举办。目前，我市统筹推进穗港赛马产业经济圈建设，加快推进赛马产业重点项目建设，积极推动从化马场正积极建设中，推动促进我市马产业、赛马赛事蓬勃发展。

　　3.打造群众性新兴体育赛事。结合广州城市地标，进一步擦亮广州市““市长杯””、““广州户外运动节””、““广州市体育节””等本土群众体育品牌，打造更多彰显广州底蕴、引领健身风尚、群众喜爱的新兴群体性体育赛事。充分利用好广州塔、花城广场、海心沙、天河体育中心南广场等场地及资源，支持更多年轻人喜爱、有新兴市场的体育赛事活动，例如滑板比赛、电竞比赛、小轮车赛、中国自行车运动骑游大会、广州塔登高赛、趣味跑等在上述场地落地举办，创造全民健身运动新场景，让老城市焕发新活力。

　　4.稳固发展““赛事一区一品””赛事。我局将进一步支持各区赛事蓬勃开展，向全年赛事无休化的方向发展，稳固发展““一区一品””牌格局：黄埔区创办了第一次个区办的黄埔马拉松赛是广州第一个区办的马拉松赛、天河区持续举办国际垂直马拉松广州系列赛、海珠区举办广州10公里路跑赛、南沙区举办广州南沙国际帆船赛和ATP挑战赛、增城区举办粤港澳大湾区女子半程马拉松赛和环粤港澳大湾区城市自行车挑战赛、从化区举办国际、国内顶级汽摩赛事与赛马赛事等赛事。我局积极支持““一区一品””一区一品工作，对各区举办的广州国际女子网球公开赛、中国网球协会CTA1000广州黄埔站等赛事给予资金扶持，推动““一区一品””一区一品牌蓬勃发展。

　　（三）进一步挖掘广州赛事市场价值

　　1.构建文商旅体一体化新格局，挖掘赛事消费潜力。我局将持续做好体育赛事消费专项统计，建立广州市体育赛事消费动态数据库。抓住粤港澳合办十五运会和残特奥会的重要契机，加强粤港澳合作，以广州马拉松赛、广州国际龙舟邀请赛、广州国际女子网球公开赛等广州重大体育赛事为平台，加大探索““体育+””赋能，策划一批智慧文商旅体一体化场景项目，拓展体育产业发展潜力和空间，提升体育发展的质量和效益。我局将进一步推进文商旅体融合发展、全产业链融合发展，如开展““体育赛事进景区、进街区、进商圈””活动，将赛事活动带来的““流量””转换为经济的““增量””，为持续扩大消费贡献体育力量。充分释放市民体育消费需求、激发体育消费热情，切实盘活““赛事经济””，为广州高质量发展提供新引擎、新动力。

　　2.尊重市场规律，更多采取市场化、商业化运作模式促进体育产业发展。加强政企合作，发挥央企国企的资源与优势，推动体育赛事的策划、组织与执行。将赛事与更多的商业运作相结合，切实提升赛事的市场吸引力和商业价值，比如引入品牌赞助、媒体合作、门票销售等多元化收益模式。我局将持续支持在广州地标性建筑或区域引入更具影响力和观赏性的赛事IP。

　　3.强化宣传策划。我局将在市委宣传部的指导下，对广州重大赛事活动开展全过程、全方位、立体化报道，有力提升广州体育品牌，激发赛事消费潜力，提升赛事市场价值。以筹办十五运会和残特奥会为契机，聚焦竞技体育、群众体育等主题，强化宣传策划，加强传统媒体打造，创新新兴媒体运用，加大社会宣传，突出国际传播，以重大体育赛事为媒，讲好广州故事，助力广州建设体育强市。

　　（四）进一步推进体育场馆升级改造

　　借十五运会和残特奥会举办的契机，升级改造一批体育场馆设施，为赛事的顺利举办及赛后开发利用打下坚实基础，不断。截至当前，市发展改革委已批复广州飞碟训练中心、广州天河体育中心体育场、广州天河体育中心体育馆、广州天河体育中心游泳馆、广州大学城体育中心体育场、广州飞碟训练中心综合楼建设项目等6个维修改造项目的可行性研究报告。今后发展思路一方面是要建设多功能场馆，丰富体育设施供给，为赛事举办提供有力支撑；另一方面要是加大赛后场馆遗产的永续利用，推动场馆可持续发展，赋能全民体育健身运动。

　　接下来，我局将积极贯彻落实市委、市政府建设体育强市的战略部署，联合会同其他相关职能部门，进一步彰显体育在促进人的全面发展、丰富市民精神文化生活、推动广州经济社会发展等方面作用，加快推进广州体育强市建设。

　　感谢您你们对我市体育赛事工作的关心和支持，欢迎您你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

广州市体育局

2024年8月23日

（联系人：曾丹娜、张满珊，联系电话：38681205、38799211）

公开方式：主动公开